7月18日，中山大學自貿區綜合研究院在陜西西安發布了“2024-2025年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”。記者獲悉，全國共計57個片區參與評估，根據總指數得分情況，全國自貿片區排名前十位的依次是：廣東前海、上海（浦東）、廣東南沙、上海（臨港）、天津、北京、福建廈門、重慶、四川成都、江蘇蘇州。

符正平作報告

“與上一年度比較，本年度進入前七名的自貿片區沒有發生變化，變化較大的是重慶（上升2位）和江蘇蘇州（上升3位）。從全國情況來看，除了上述兩個自貿片區外，變化較大的是湖北襄陽、江蘇連云港、陜西楊凌、湖南岳陽，以及云南紅河、黑龍江綏芬河、云南德宏?！敝猩酱髮W自貿區綜合研究院院長符正平介紹說。

據介紹，該指數圍繞“貿易便利化”“投資自由化”“金融改革創新”“政府職能轉變”與“法治化環境”五大維度開展指標體系設計、數據收集整理和評價指數測度工作，從而對當前自貿試驗區制度改革與創新的成效進行系統性、深層次和多視角的檢視與考察。2024-2025年度中國自由貿易試驗區制度創新指數平均得分為77.40，較上一年（75.90）有明顯的進步，說明在過去一年里我國自貿試驗區制度創新繼續呈現出穩中有進的態勢。

從排名來看，廣東自貿試驗區前海片區制度創新能力和水平領先全國，得益于國家重大戰略的引領，經濟特區豐厚根基的支撐，港澳國際化環境的滋養，以及深圳科技創新場景的驅馳。上海自貿試驗區（浦東）是我國設立最早的自貿試驗區，經過十多年的發展已成為制度創新驅動經濟高質量發展的典范。廣東自貿試驗區南沙片區，以制度創新為驅動力，推進科技創新與產業發展，加快培育新質生產力，同時不斷深化與港澳機制對接、規則銜接。

從省級總體排名情況來看：2024-2025年度，整體上位次變化不大，上海、廣東、天津、北京、重慶仍是我國自由貿易試驗區的“頭雁”。這些一線城市無論經濟體量、產業結構、市場主體還是創新能力都毋庸置疑。本年度省級排名變化比較大的是江蘇，躍升至全國第8位。直觀地分析，蘇州片區在全國排名中提高了3位，連云港片區提高了2位，像江蘇這樣轄內自貿片區均有較大名次提升的情況在全國范圍內都是比較少的，江蘇省強勁的發展動能以及良好的產業基礎為自貿試驗區制度創新提供了最大保障，同時也為其自貿試驗區開展制度創新提供了豐富的應用場景，促使了江蘇省級排名的躍升。

據了解，中山大學自貿區綜合研究院于2015年1月22日掛牌成立，是依托國家高端智庫——中山大學粵港澳發展研究院建設，以自由貿易試驗區、自由貿易港為研究對象的廣東省重點智庫。今年是該研究院連續第十年對外發布中國自由貿易試驗區制度創新指數。這項成果作為總結自貿試驗區制度創新經驗與進一步分析改革方向的系統性研究，旨在為自貿區制度創新政策的落地與創新方向提供建設性的意見和建議。